何宇鹏:互联网+与中国农村经济发展

吾谷网2016-08-05 10:56:11

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推进农村三、四产业的深度融合,也就是发展农村第六产业,长期以来是知易行难的话题。从早期的农工商一体化、贸工农一体化,到后来的农业产业化,在这方面做了很多积极的尝试,但是它也难以打破...
吾谷网讯:以“互联网+农业,产业融合新时代”为主题的2015农产品与农业产业发展高峰论坛,于7月25日在北京举行。与会嘉宾紧扣“互联网+农业”的主题,围绕“趋势、跨界、品牌、渠道”四大议题,从政策、市场、金融等多个角度,共同探讨“互联网+”助力农业发展的“大融合”。本届峰会中,国务院发展研究中心农村经济研究部副部长何宇鹏演讲内容如下:
 
推进农村三、四产业的深度融合,也就是发展农村第六产业,长期以来是知易行难的话题。从早期的农工商一体化、贸工农一体化,到后来的农业产业化,在这方面做了很多积极的尝试,但是它也难以打破农业里产业链的分割和价值分享的困境。而 “互联网+”可能会带来一次革命性的变化,它可以有效地解决农业产业链的整合以及农产品附加值分享的问题。 这里面关键是什么使得“互联网+”可以破解这个长期困扰中国农业和农村发展的问题呢?他认为,互联网实际上是提供了一个广大的市场交易平台,在这个平台上,它实际上是提供了一个连接性,通过这个连接性,它比较好地解决了产业分割的问题,从需求端把农产品的贸易、农产品的加工和农产品的生产有机地结合起来,这样就使得农户可以集销售商、制造商和生产商为一身,从而达到解决产业链分割和附加值分享的问题。
    下面我就连接性的问题作一点进一步的阐述。
    互联网实际上是提供了这样一个平台,它解决了连接性的问题,第一就是市场的连接性。我们老讲小农户、小农户,小农户和大市场如何对接,在传统的经济下面,如果农户要销售他的产品,或者是要通过采购商到农村里去采购产品,再者要到城里去开店,就面临传统渠道的成本较高的困境。而互联网实际上可以提供这样一个虚拟的市场平台载体,这样就大大降低了小农进入市场的门槛,从而增加了家庭生产的市场稳定性,也促进了家庭经营、产+销一体化和专业化的分工,拓宽了农民的渠道。我们在调研中发现,比如我们在山东博兴的调研,它是以传统的草柳编产品和老粗布产品而文明的淘宝村,以前生产一个镜子,成本大概是17块钱,如果坐等传统的采购商到农村去采购的话,大概也就20块钱,农民得到的实际上是个待工费。到互联网上,他自己成为电商以后,在互联网上卖49块钱的价格。这样,实际中间这一块以前由销售商、批发商和零售商分享的价值现在统统归农户自己所有,所以他的利润就是二十多块钱。通过互联网这样一个交易平台,实际上是面对了全国性的大市场,使得小生产规模通过互联网交易平台可以稳定下来,并且分享这里面的加工和贸易增值收益。所以我说互联网增加了市场的连接性。
    第二,互联网也加强了产业的连接性。传统的贸易渠道之下,农户要生产农产品就是生产农产品,要做加工就是做加工,做贸易的就是做贸易,每一个环节都是分割的。在互联网经济之下,农户可以通过这样的交易平台集生产商、加工商和贸易商为一身。同时,不仅仅是农户自身这一头在产业链的整合上得到了提升,他同时把产业之间的关联性也带动起来了,比如我们在博兴的调查,它的草柳编产品,前端带动了蒲草市场的发展,甚至不光是蒲草市场,因为有草柳编产品的存在,甚至包括以前的麦秸、南方的香蕉叶等等,都可以在这里进行交易,实际上是把农业的原材料市场建立起来。同时在下游又带动了创意、包装、物流、设计等行业的兴起,所以它也增加了产业之间的联系性。通过这样的产业联系性,又大大拓宽了农村的就业渠道。除了在产品本身之外,实际上在其他的行业里也促进了非农就业的发展。
    第三是加强了区域的连接性。实体经济之下,城市经济的溢出/辐射效应是通过物理的交通基础设施连接的,离城市越远,接受辐射的可能性就越小。比如上海,我们讲传统的长三角经济带,它可能辐射的范围是苏锡长,在浙江就是杭嘉湖,随着辐射越远,接受辐射的可能性就越小。虚拟基础设施改变了经济关联性对地理位置的依赖,使得传统意义上城市群、都市圈之外的地区也具备了起飞的条件。比如我们对全国212个淘宝村的空间布局作了分析,发现大多数还是分布在三大都市圈地区,但是如果再细分析,我们发现这些淘宝村在什么地方呢?在广东是在潮汕,在长三角是在浙西、苏北、鲁西南、鲁东北这样一些地区,而这些地区相对来讲是传统意义上经济发达地区里的落后地区,通过互联网的连接,大大拓展了都市圈、城市带的范围,使这些落后地区也能够分享工业化、城镇化、信息化带来的好处。所以,实际上是使得经济圈的物理连接范围通过虚拟网络的连接,加快边界向外拓展,将来有可能对农村扶贫也具有非常重要的意义。
    第四个是传统和现代的连接。有这样几层含义:第一是传统文明和现代技术的结合。比如我们一直在讲的一件事情就是讲非物质文化遗产的保护,但实际上用什么样的手段去保护它呢?我觉得是缺少载体的。如果我们从支持的角度去讲、泛泛地讲扶持,可能实际意义不大。比如像山东的草柳编和老粗布工艺,在传统经济下基本面临失传的可能,因为原来的市场太小,从事这些产业的又都是农村的老人,但是因为有了这样一个全国性的市场平台,它的交易数量大大拓展,这样就使得传统的工艺在现代市场经济下不但是非物质遗产的文明,实际上它可以作为一种产品,销售到全国各地,甚至是世界各地。在这样的情况下,这些工艺通过这样的一种方式得以保留和传承下来,这样一种方式实际上从经济上来讲是更具有可执行性。
    第二是农村怎么留住人的问题,也就是新农民和老农民之间的对接。我们都知道,随着工业化、城镇化的发展,农村的年轻人都在大量进城打工,这也是一个历史的趋势,在农村里越来越多地出现“空心化”的现象。通过互联网经济的发展,使得新农人可以留在农村。我们看到,在“互联网+”的地方,从事创业带动就业的很大一部分人是农村毕业的大学生,由于城市就业市场竞争的激烈性,他们回到农村进行创业,使得一部分大学毕业生的就业问题在当前的形势下可以得到有效的解决。
    接下来讲讲怎么支持“互联网+”对农村经济的发展,我谈两点经验,第一是传统意义上的政府对水、电、路、信这些传统意义上的支持,过去取得了很大的发展,现在基本做到了村村通、全覆盖,将来的趋势是虚拟网络设施的扶持,比如4G的基站、冷链设施等等,这样一些基础设施我们要予以扶持。第二是培训方式的转变,我们在调研中发现很有意思的事情,以前的培训都是政府来办,效果不一定好,现在都是政府购买服务,比如产业在哪个地方生根、发展起来了,你通过购买服务,通过已经发展起来的互联网企业进行培训,也许对就业的市场需求摸得更准,同时对就业的带动也能起到更加直接的作用。
    总之,如果我们在这方面加大扶持,我相信“互联网+”对中国未来城乡经济的发展以及城乡空间布局的调整会是一次革命性的变化。

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