在长江大保护中展现“湖北作为”

中国农业信息网2020-12-01 15:02:33

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今年是湖北省“三农”工作极为特殊的一年,疫情冲击前所未有,灾情影响十分严重,而且,湖北是我国长江径流里程超千公里的唯一省份,是全国淡水渔业大省,长江流域重点水域面积大,禁捕退捕任...

  今年是湖北省“三农”工作极为特殊的一年,疫情冲击前所未有,灾情影响十分严重,而且,湖北是我国长江径流里程超千公里的唯一省份,是全国淡水渔业大省,长江流域重点水域面积大,禁捕退捕任务重、工作紧、压力大。

  日前,湖北省长江流域重点水域禁捕退捕领导小组办公室主任、省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长肖伏清就湖北的长江禁捕退捕工作情况接受本报记者专访。

  记者:当前,湖北长江禁捕退捕情况如何?

  肖伏清:今年以来,在湖北省委、省政府坚强领导下,在农业农村部等相关部门的支持下,湖北全省全力打好疫情防控、疫后重振、防汛救灾等硬仗,稳住了“三农”基本盘,同时,湖北真正把禁捕退捕当作重要政治任务扛在肩上,坚决贯彻习近平总书记批示精神,对标对表,狠抓落实,在长江大保护中充分展现“湖北作为”。

  按照国家下达的禁捕任务,湖北省禁捕范围包括1061公里的长江干流、858公里的汉江干流和83个水生生物保护区,禁捕水域面积近千万亩。全省建档立卡退捕渔船16818艘,退捕渔民32226人,退捕渔船、退捕渔民任务数分别居长江流域10个省市的第三、第二。

  当前,湖北坚持围绕“船、人、钱、法”这四大关键,推进长江禁捕退捕工作,节点目标顺利完成,总体形势好于预期。近期,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华,农业农村部部长韩长赋先后到湖北省调研,对禁捕退捕工作给予了充分肯定。

  记者:湖北如何突出重点抓好渔船规范处置工作?

  肖伏清:湖北扎实开展船网回收拆解,确保渔船退得干净。一是依法回收建档立卡渔船,截至9月11日,湖北全省累计依法回收国家层面建档立卡退捕渔船16818艘,回收率100%,提前完成国家核定的退出任务。其中,拆解16478艘、封存340艘。二是全面清理涉渔“三无”渔船,10月22日,湖北黄冈市浠水县最后18艘无证兼业渔船被集中拆解。目前,湖北省本级建档立卡的17462艘涉渔“三无”渔船已全部取缔整治,处置率达100%。三是着力整治生活交通船只,按照“统一回收拆解一批、标识登记移交一批、执法打击销毁一批”的原则,开展“无死角、无盲区、全覆盖”巡查监管,于12月15日前完成对生活、交通等相关船舶的规范处置工作。

  记者:湖北如何着力解决上岸渔民的后顾之忧?

  肖伏清:湖北要带着感情、带着责任解决退捕渔民生计问题,确保渔民安心上岸。一是强化就业帮扶,对有就业意愿的,至少提供1次政策宣讲、1次就业指导、1次职业培训和3次职业介绍,并给予培训补贴和生活费补助。截至11月13日,人社部实名制信息系统中,湖北省退捕渔民31952人,有劳动能力和就业意愿23106人,已完成转产转业22816人。其中,渔业产业安置867人,务农4947人,企业或单位吸纳3746人,自主创业或灵活就业12503人,公益性岗位安置542人,其他形式就业211人。全省累计组织职业介绍26874人(次),职业培训3793人(次),登记失业1817人,认定就业困难人员1442人。二是强化养老保障,退捕渔民应参保31720人,已参保31610人,其中,23985人参加城乡居民养老保险,7564人参加城镇职工养老保险,61人参加机关事业单位养老保险,退捕渔民已有5185人享受养老保险待遇。针对参保率高而参保标准低的问题,今年9月上旬,湖北省农业农村厅协调出台渔民安置保障集中攻坚方案,对退捕渔民养老保险个人缴费部分实行分类补助,其中专业渔民参照所在市(州)2020年度被征地农民标准进行补贴,兼业渔民每人每年补贴不低于2000元。三是强化困难兜底,采取临时性救助、公益性安置、农村危房改造等方式,着力改善困难渔民基本生活。已登记失业1817人,认定就业困难人员1442人,为退捕渔民安置保障房1092套。

  记者:湖北如何确保补助资金精准到户到人?

  肖伏清:湖北及时发放补助资金,确保做到应补尽补。一是加快资金筹措,积极争取中央重点支持,下拨湖北补助资金17.66亿元。湖北省级财政多渠道筹集资金,3.86亿元省级配套已全部到位。市、县两级努力克服困难,落实配套资金13.96亿元(截至11月13日),用于过渡期生活补贴、养老保险补助、“三无”船舶处置等方面。二是加快资金兑现,实行周调度、月通报,督促各地加快资金兑现。截至11月13日,累计完成发放退捕渔民补助资金15.62亿元,占已核拨17.66亿元的88.45%,拨付进度明显加快。三是加快问题整改,针对国家部际联合督查反馈情况,围绕节点、突出重点,先后开展建档立卡、渔船回收、资金使用、信访投诉等6次专项督导,排查错误信息458条,清理不符合政策条件补助对象133人,其中事业单位56人、死亡77人,确保补助资金精准到户到人。

  记者:湖北如何压实责任、联合执法、营造氛围?

  肖伏清:湖北加强立法,严格执法,引导守法,确保“十年禁渔令”落实落地。一是立法驱动,推动湖北省人大出台《关于长江汉江湖北段实施禁捕的决定》。湖北省公安厅、省法院、省检察院、省农业农村厅、省市场监管局联合发布《关于严厉打击非法捕捞违法犯罪的通告》。二是执法联动,截至11月13日,农业农村、公安等部门联合清缴非法捕捞工具、网具27712套,收缴非法渔获物34652公斤,清缴非法船只6899艘。全省公安机关立案侦办非法捕捞刑事案件672件,抓获犯罪嫌疑人794人,查处非法捕捞治安案件338件,治安处罚380人。全省市场监管部门累计出动执法人员30多万人次,共检查各类市场主体52万家次,检查并督促整改问题7268个,处置违法线索517条,查办案件62件,移交农业农村等行政部门案件23件。三是宣传推动,组织省内媒体平台,通过播放公益广告、开辟政策专栏、曝光典型案例等形式,开展声势浩大的宣传活动,在重点水域、餐饮场所等张贴禁捕通告20余万张、禁捕决定5万份,在全社会营造“共抓禁捕、惠及子孙”的广泛共识。

  记者:下一步,湖北如何巩固来之不易的退捕成果?

  肖伏清:湖北将切实做好退捕渔民社会保障和转产安置工作,实现退得了、稳得住、可致富。加快落实省、市、县三级农业综合行政执法改革方案,加强基础执法能力建设,继续开展打击非法捕捞和斩断销售利益链条的专项行动,持续保持执法打击的力度,形成不敢捕、不想捕、不能捕的高压态势。同时,要适应长江流域禁捕退捕的新形势,抢抓长江禁捕退捕后的机遇,加快推动水产养殖业绿色发展,对已筛选出来的五六个养殖品种,组织科研院所、养殖主体,联合开展人工繁育养殖技术攻关和推广,加快填补长江流域禁渔后的鱼类产品缺口。全面落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排,切实担负起长江禁捕退捕的重要责任,持续加强部门联动配合,坚决打赢长江禁捕退捕这场攻坚战。

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