以农业龙头企业助推乡村振兴

中国农业新闻网2018-03-12 10:09:49

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实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。乡村振兴,产业振兴是基础和源头。火车跑得快,全靠车头带。

——访全国人大代表、德州扒鸡集团董事长崔贵海

  本报记者杨志华 申相磊

  实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。乡村振兴,产业振兴是基础和源头。

  火车跑得快,全靠车头带。近年来,我国农业龙头企业的壮大为“三农”事业发展提供了强劲牵引力,在加速推进农业供给侧结构性改革、持续助农增收、脱贫攻坚等方面发挥了巨大作用。

  近年来,德州扒鸡集团紧紧围绕乡村振兴战略,立足产业根基,重点打造“公司加基地,基地带农户”的产业化经营模式,不断完善“养殖、加工、销售、融合”的全产业链布局,推动了农业组织化水平不断提升,带动7个区县近万户农民致富,但距离持续引领产业升级促进乡村振兴的目标还有不小差距。对此,全国人大代表、德州扒鸡集团董事长崔贵海建议:

  第一,不断加大政府扶持力度,提升服务水平。持续做好农业龙头企业的资金扶持和项目扶持,加快推进农业领域“多证合一”机制改革,简化农业领域行政审批程序,降低龙头企业行政成本。

  第二,加大税负和非税负担调减力度,明确减负时间表路线图,细化农业领域减负项目,持续加大支农税收优惠力度。改革完善增值税,进一步降低农业、农产品加工业、休闲农业等农业全产业链税率,扩大农产品物流企业的仓储用地税收优惠范围。

  第三,拓宽农业企业融资渠道,简化涉农领域融资程序。加快建立健全农业领域信用评价体系建设,完善对农业龙头企业的评级鉴定,政府进一步发挥好农业企业与金融机构之间的桥梁和纽带作用,对经营效益好、带动能力强的农业龙头企业实行备案制,由政府农业部门与农业金融机构做好对接,优先满足其融资需求,享受利息优惠。

  第四,完善龙头企业与农户的联结机制和利益分配机制。政府主导,继续强化农民培训,完善培训内容,更新培训重点,在做好种养等农业技能培训的基础上,逐步转向对农民经营能力和法制观念等综合素质培训,增强农民的市场意识、契约精神、法制意识,提升产品标准化水平。

  第五,大力扶持龙头企业走绿色兴农之路,引导龙头企业通过绿色发展带动乡村生态宜居。鼓励农业龙头企业拓展农业多功能,积极参与乡村建设,在农村土地、集体建设用地方宅基地等农村闲置资源利用上,对一二三产业融合发展的企业,放宽政策,允许试点先行,允许农业企业租用闲置宅基地,用于发展乡村旅游配套设施建设。

责任编辑:王伟

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