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【头条号】致富帮2017-12-05 17:35:02

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特色小镇 致富新机住建部、发改委等多部门近日提出,要在全国范围积极开展特色小镇培育工作,明确提出,到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、...

特色小镇 致富新机

住建部、发改委等多部门近日提出,要在全国范围积极开展特色小镇培育工作,明确提出,到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。

从上世纪80年代以来,我国的快速城镇化的确带来了经济的快速发展,但也带来了两大弊端:第一是城乡差距扩大,农民朋友想进城务工,在城市里站稳脚跟的成本越来越高;第二是“城市病”的出现,导致城里人越来越向往农村的青山绿水,希望过上返璞归真的乡村生活。

这个弊端解决的唯一的出路就是把农村建设好,让农村劳动力不用背井离乡也能有业可就,同时城里人也能利用节假日到美丽乡村或者特色小镇前来消闲旅游,如此,农村更美好,城市也不再拥挤,二者各得其所。

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特色小镇,是指富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等具有显著特色的小镇。特色小镇的建设是统筹城乡发展的重要载体,培育特色小镇,主要是打造特色鲜明的产业形态,和谐宜居的美丽环境,彰显富有特色的传统文化,提供便捷完善的设施服务,建设充满活力的体制机制。

特色小镇与乡村复兴

乡村复兴的重要前提是城镇化进入中后期,同时国民收入水平要达到中等收入水平。截止到去年年底,根据国家统计局发布的数据,我国的人均GDP已经达到5.2万元人民币,约合8000美元。按照国际标准,当人均GDP超过8000美元,就意味着中国已经成为一个中高收入国家。同时,我国的城镇化率已经达到57%,近几年存在增速明显下降的趋势,这就意味着中国正在从一个“制造业大国”慢慢转型为一个“消费大国”,消费正在国民经济构成中占据越来越高的比重。乡村旅游愈发火爆,加快培育建设特色小镇正当其时。

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陕西省委农工部部长魏延安

"发展特色小镇,在住建部发文之前,其他部门陆陆续续地也发过。这就意味着,当城镇化已经进入中后期,国民的收入水平已经进入中等水平以上的时候,就会兴起以乡村旅游为特点的“乡村复兴”的文化气象的出现。这种现象也不是我们国家独有的,社会学家孟德拉斯从社会学的角度来研究三农问题,提出社会发展到一定阶段后,乡村就会复兴。"

避免同质化的特色小镇

如何解决千村一面,乡村旅游的同质化现象?

随着城里人的消费结构和消费水准升级,农民朋友今天再搞休闲农业,如果仅仅停留在吃饭钓鱼打麻将的层面,就不能说这是乡村旅游,也就更谈不上特色小镇了。

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陕西省委农工部部长魏延安

"从美丽乡村到特色小镇,最早乡村旅游兴起的时候,大家就是要到乡村去体验一下,打麻将、钓鱼、吃饭,但是随着消费升级,这些简单的东西已经不能满足消费者的需求了,乡村旅游面临升级问题。供给侧和需求侧同时推动。乡村旅游同质化的原因一方面是创新不足,另外一个方面也与以前消费层次比较低有关,但是目前的消费层次正在拉开升级,所以这些乡村旅游项目在建设中也要相应的调整。"

关于特色小镇的打造,我们提供给大家的第一个锦囊妙计,就是要紧跟消费趋势,避免同质化竞争。

从“一村一品”到“特色小镇”

从2012年开始,农业部就提出要大力发展“一村一品”实施方案,希望村与村之间,能够做到“五里不同风,十里不同俗”,打造属于本村的名优特产品,通过产品来发展乡村经济。但是,一村一品的发展过程也出现了一些问题:同质化普遍、品牌打造乏力、不能把产业优势变为经济优势等。

从2013年开始,农业部办公厅印发《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》,此后每年从全国遴选1000个“美丽乡村”,希望能够通过这种选拔机制,真正让符合条件的村庄发挥示范带头作用,同时把更多不为人知的青山绿水,变成金山银山。但是我们也发现,这些“美丽乡村”大多集中在一二线城市周边,比如北京和长三角地区,前来消费的人群也具备较强的消费能力,但是一些相对偏僻但自然生态较好的乡村则比例很低。

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从一村一品,到美丽乡村,再到特色小镇,直到今天在十九大报告中提出的“乡村振兴战略”,我们不难从中勾勒出我国乡村经济发展的逻辑:最初我们卖的是产品,希望通过拳头产品的打造带动乡亲们增收;之后我们售卖的是青山绿水,希望发展乡村旅游来带动消费;而现在,我们希望盘活乡镇经济,力争让每个小镇都找到属于自己的独家特色。

陕西省委农工部部长魏延安

"过去我们经常谈到的农家乐其实是旅游服务业,而今天我们到农村去,已经天然地具备了1+2+3产业融合和第六产业的特点。城里人到乡下去,劳动、采摘,有了农村体验。打牌吃饭,享受旅游服务业。体验民俗风情,购买民俗加工品发展第二产业。乡村旅游激活了乡村经济,天然融合一二三产业,今天的乡村旅游站在了互联网+的基础上,农民都在熟练地使用着二维码、支付宝、网上预约、众筹、预售等等互联网措施,我认为这是一个很重要的特点,也是未来落后的农村地区实现弯道超车很重要的途径。"

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魏延安谈到了两个特点,一个是三产融合,另一个是互联网+,主要是针对以休闲旅游为特色的休闲小镇,也就是说要为游客做足体验,从而带动消费。同时,善于使用互联网渠道,为城里人提供便利,也让自己的名头更加响亮。

案例分析

河北衡水武强县的周窝村,目光所及之处充满着各种音乐元素的装饰和改造,更重要的是,当地农民一边干着农活,一边在唱美国的著名乡村歌曲,因而周窝村就成了闻名遐迩的音乐小镇。

周窝村的三大优势

第一,村容村貌整洁,村庄规划建设有序,集体用地不许私搭乱建,在硬化过的街道两侧种满槐树,不准堆柴栓牛,所以走进周窝村,看不到任何脏乱差,这就具备了发展特色小镇非常扎实的硬件条件。

第二,周窝村的父老乡亲都很有才华,由于紧邻一家乐器集团,有良好的产业基础。在这家乐器集团的辐射带动下,周窝村乐器生产加工企业达到13家,从业人员3000多人。耳濡目染下,周窝村人上至70多岁的老人,下至几岁孩童,都能拿起乐器演奏一段。

第三,2012年,武强县与中国吉他协会、北京璐德文化艺术中心合作,启动了周窝音乐小镇建设。并先后聘请中央美院建筑学院、北京798艺术中心制定完成了小镇改造规划方案、旅游接待方案,聘请天津大学建筑学院编制了《周窝音乐小镇整体区域规划》。

关于特色小镇的打造,我们提供给大家的第二个锦囊妙计,就是要规划先行,因地制宜。

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特色小镇与顶层设计

1988年,第一家富士康企业在深圳创办,正式拉开了“中国制造”崛起的序幕;2009年,我国的第一家淘宝村出现在浙江义乌的青岩刘村,正式标志着中国的广袤乡村也开始搭上电商的东风。

20多年以后的今天,曾经低端廉价的“中国制造”风光不再,凭借服装鞋袜加工起家的工厂生计维艰,最早的一批“淘宝村”面临着竞争激烈,利润摊薄的尴尬局面。在这样的背景下,浙江省正在着力打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇,带动当地经济社会发展。

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案例分析

过去,大唐镇袜业产量占全国的65%以上,但却是“低、小、散”,缺乏技术体系建设和品牌支撑,虽然每年生产200多亿双袜子,但一双袜子的利润只有几分钱甚至亏本。在市场的倒逼之下,诸暨果断关停3000多家“生产、居住、仓储”三合一的家庭作坊企业,投资55亿元打造以“袜业智库”为核心的袜艺小镇,引进了一批创新求变的企业和研究机构,在技术上突破创新。大唐镇还经对袜艺小镇的河道进行改造,将旧街改造成慢生活区,旧厂房改造成袜子定制与体验中心,形成一条时尚与休闲、生态与人文、城市与田园相结合的滨水景观带。

大唐镇镇长王其军

借助袜艺小镇的打造,我们可以引入资本,增加创意设计、研发和利用互联网+,在产品的质上能有较大的提升。我们的目标是通过几年的努力,把这里办成吸引外来创作者、艺术家来这里驻地创作的场所,通过打造核心区块,把我们的袜业制造跟文化创意、商务休闲、旅游结合起来。

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在浙江省的总体布局中,类似像大唐镇这样的特色小镇还有很多。比如说美妆小镇、基金小镇、云栖小镇、梦想小镇等等。其中基金小镇里汇聚了400多家金融企业,美妆小镇聚集世界高端化妆品牌,云栖小镇以大数据、云计算为特色,梦想小镇就是一个鼓励小微企业入驻的孵化器,为创客们清障搭台、实现梦想。

小镇虽多,却各司其职,辨识度高,这些五彩斑斓的特色小镇既不是行政区划,也不是园区,而是具有明确产业定位和旅游功能项目组合的概念。

因地制宜发展特色小镇

今天的特色小镇和国家之前曾经建设的“一村一品”、“美丽乡村”一脉相承,在过去申报“一村一品”和“美丽乡村”的过程中,很多地方都积累了不少宝贵经验,也形成了当地的特色优势和主导产业,这些对于今天建设特色小镇依然可以发挥重要作用。

国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌

特色小镇的发展要满足以下两个条件:

一、产业要和当地的自然资源和区位条件结合起来,不随波逐流。

二、文化要有特点。只有小镇有特色,才有潜力和价值

要注意东部中部西部数量间的平衡,但是我相信,应该会向中西部地区倾斜。因为我们国家提出来三个“一亿”,其中一个“一亿”就是要在中西部就地就近城镇化,很多人应该进入到中小城镇。要给城镇划定一个边界,根据主体功能区的要求,划分开发的时间和程度,不能走外延式开发的老路,“以大为美”是不行的。确定建设用地和农业用地是前提,在这个边界内搞特色小镇建设。

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特色小镇的建设不宜盲目上马,随意模仿,要从本地实际出发,首先要有创新创业的群体,其次是有创新创业的环境,最重要的是要有自身的产业改造升级。特色小镇的发展需要顶层设计,对于我国来说,东西部发展尚不均衡,当浙江已经开始布局“云栖小镇”这样的高精尖项目时,西部地区可能还停留在劳动力密集型产业发展阶段,所以在特色小镇的发展过程中,也要以市场的接受度、消费能力作为检验标准。

关于特色小镇的打造,我们提供给大家的第三个锦囊妙计,就是要准抓时间,合理布局。

实习编辑:王雪儿

编辑:张程

统稿编辑:何鹏

责任编辑:张磊

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