未来3年是稻谷最低收购价政策改革期 价格波动将更频繁

【公众号】中国粮油2017-10-13 13:57:00

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最近,我国南北方地区的水稻主产区已经陆续开镰。前不久,安徽、湖北、四川三省启动中晚籼稻最低收购价执行预案,在托市收购带动下,籼稻价格略有小幅上调。


最近,我国南北方地区的水稻主产区已经陆续开镰。前不久,安徽、湖北、四川三省启动中晚籼稻最低收购价执行预案,在托市收购带动下,籼稻价格略有小幅上调。


然而,值得关注的是,今年,我国稻谷最低收购价迎来史上首次下调,中晚籼稻、粳稻每百斤比2016年分别降低了2元和5元。稻谷最低收购价格的下调,将给稻谷价格带来哪些影响?而这背后又反映出什么政策考虑呢?


近期,我国南方水稻主产区进入收割季,在湖北省当阳市,当地的水稻迎来了丰收。当阳市农业局党组成员总农艺师李爱民说,今年,当阳市特地加大了农业机械的数量,抢先完成水稻收割任务。

【李爱民:今年,我市水稻种植面积约44.6万亩,预计投入今年水稻收获的联合收割机近2000台。水稻机收率今年我们全市将达到98%以上。】

据悉,截至10月上旬,全国水稻主产区新水稻大面积上市,黑龙江普通圆粒粳稻收购到厂主流价为每斤1块3毛2到1块3毛8,较去年同期下滑1毛钱左右;南方丰两优稻谷到厂主流价在每斤1块2毛5到1块3毛,下滑5分钱左右。可以看出,和去年相比,南北方的新水稻价格都出现了不同程度下滑。对此,分析师王书童分析,这主要是由于稻谷的最低收购价下调了。

【王叔童:2017年我国稻谷最低收购价迎来史上首次下调,早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别下调至1.30元/斤、1.36元/斤、1.50元/斤。稻谷托市对稻谷市场价格的影响作用是非常大的。因此,新稻上市价总体呈现“北跌南稳”、“粳跌籼稳”。而9月28日起,皖、鄂、川启动中晚籼稻最低收购价执行预案,在托市收购带动下,籼稻价格略有小幅上调。】

数据显示,今年早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别下调了每斤3分钱、2分钱和5分钱。这样的政策走势让很多人意想不到。为什么中央要做出这样的决策呢?对此,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊做出了介绍。他说,过去三年来,稻谷供大于求的压力越来越明显,怎么消化政策性稻谷库存,成了一件急需解决的问题。下调稻谷最低收购价,正是在发出“稻谷供大于求”的信号。

【韩俊:现在我国大米或者说稻谷,供大于求的压力越来越明显。现在也要研究怎么消化政策性稻谷库存。总的思路,还是要保留基本的政策框架,但是要增加政策的弹性。也就是说,要让今后价格更加准确的体现市场供求关系。如果价格信号过度扭曲,将来就像玉米一样。要遵循市场的规律,基本政策取向是稳定政策框架,增加政策弹性。】

当然,面对收购价格的下调,感到意外的不仅是种植户,还有稻谷的下游加工企业。王叔童说,水稻价格发生变化,给下游加工企业带来了很大的风险性。前几年加工企业只要存稻谷,就能赚钱;现在的情况是稻谷价格波动性频繁,不在有往年的市场规律存在,因此储存稻谷的量多少需要根据市场情况来定,而不是盲目遵循往年的规律。


分析师预计,未来3年是最低收购价政策改革期,在逐步与市场接轨的过程中,稻米价格可能会总体呈稳中下滑的趋势,但价格的波动性将更加频繁。虽然稻谷是口粮,相关改革的推进将全力保障农民的权益,但面对当前局势,国内水稻种植户也必须加强对市场的认识。

【王叔童:作为种植户,一方面可以从国家政策种植补贴来获得部分收益,一方面要根据市场的情况来调整水稻种植品种,不要盲目的跟随稻谷托市,只追求产量而忽视了稻谷质量,因为稻谷的优质优价的特征将在未来几年更为明显,因此农户可以在水稻品种种植方面选择产量和质量并重的品种来种植。】


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