“进退”间绘就美丽画卷——辽宁省扎实推进湿地生态文明建设调查报告

中国农业信息网2017-10-12 11:01:37

阅读(429)

绿水青山就是金山银山。金秋九月,在辽宁省国土面积近10%的湿地中,各类美景“串联”成一幅美丽的画卷:盘锦辽河口湿地红滩绿苇、蓝天碧水;辽中国家湿地公园内,鱼翔浅底、青草漫滩;抚顺...

  绿水青山就是金山银山。

  金秋九月,在辽宁省国土面积近10%的湿地中,各类美景“串联”成一幅美丽的画卷:盘锦辽河口湿地红滩绿苇、蓝天碧水;辽中国家湿地公园内,鱼翔浅底、青草漫滩;抚顺大伙房国家湿地公园内,草木葱茏、鹭鸟飞翔……

  今年以来,省委、省政府认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展重要指示精神,全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,扎实推进蓝天、碧水、青山、沃土工程和农村环境综合整治,包括湿地在内的生态文明建设取得显著成就。

  从顶层设计的立法保护,从曾经破坏性开发湿地的“进”,到如今逐渐“退养还滩”“退耕还湿”等大规模的“退”……辽宁省从理念到行动,全面加强湿地生态系统保护与修复,大力推进生态文明和美丽辽宁建设。站在2017,眺望未来:随着辽宁省生态文明建设的持续推进,一个资源节约型、环境友好型社会正在大步走来。

  “进”把保护工作提升到一个新的阶段和水平

  湿地与森林、海洋组成地球三大生态系统,作为陆生生态系统与水生生态系统之间的独特生态地带,湿地被称为“地球之肾”“生命之水”。

  岁月推移,由于自然灾害与人类的不合理利用,辽宁省部分湿地退化,面积缩小,局地生态一度脆弱,物种减少,水质下降。

  辽宁是我国湿地面积较大的省份,省委、省政府充分认识到,生态环境关乎人民福祉、子孙后代、辽宁未来。力度大、举措实、推进快,辽宁省锐意深化改革,坚定贯彻绿色发展理念,把生态文明建设融入经济社会发展各方面、全过程,开创了生态环境保护新局面。

  今年以来,一项项有关生态建设与保护的政策文件相继推出,仅在4月份,就有三项重大举措接连出台:

  4月14日,省委、省政府出台并印发了《辽宁省生态文明体制改革实施方案(2017-2020年)》,以建设美丽辽宁为目标,健全自然资源资产管理体制,开展水流和湿地产权确权试点,做好湿地产权确权工作。

  4月21日,《辽宁省生态文明建设目标评价考核办法》开始施行,在资源环境生态领域有关专项考核基础上,采取评价和考核相结合的方式,对生态文明实行年度评价五年考核。

  4月25日,省政府印发了《辽宁省污染防治与生态建设和保护攻坚行动计划(2017-2020)》,全面推进了“蓝天、碧水、净土、农村环保和青山工程”,坚决打好环境污染治理攻坚战,确保到2020年全省生态环境质量总体改善。

  就湿地生态建设,省内各地针对本地区实际情况,加紧从法律层面着手,湿地保护工作提升到了一个新的阶段和水平。

  历时一年多起草,数易其稿,经省人大批准,今年上半年,盘锦湿地保护有了本地第一部立法——《盘锦市湿地保护条例》,这也是该市第一部实体性地方性法规。

  “这部条例今年5月1日开始实施,现在我们可依法严格保护湿地了。”盘锦辽河口国家级自然保护区的相关负责人李波说。

  同在上半年,辽宁省对7万余公顷的鸭绿江口湿地保护区设置上位法,省人大批准了《丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例》。

  经过6年多的建设,抚顺大伙房国家湿地公园初具规模。为及时保护建设成果,今年6月,抚顺市结合湿地保护法规,制定了《抚顺市大伙房国家湿地公园保护管理办法(暂行)》。

  省内各地湿地保护条例法规频频出台的同时,辽宁省还严格追究党政领导干部生态环境损害的责任,在大气、水、土壤三大类环境监测指标中,如果其中有两项连续两年下降,党政主要领导就可能被免职、降职。另外,辽宁省实行生态环境损害责任终身追究制,责任人不论是否已调离、提拔或者退休都将严格追责。领导干部“生态审计”也在持续进行中。

  像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。辽宁省加大资金与科研力量投入,2013年至今,省以上投入湿地保护资金已达2.53亿元;与此同时,大规模实施“退养还滩”“退养还湿”。

  在世界最大的滨海型湿地盘锦,一项更为系统性的保护与修复工程正在前期科研攻关中。

  今年8月底,由国家海洋环境监测中心与大连海洋大学共同成立的专家团队,正在盘锦做一项水文动力数值模型。这一模型将用三至四个月时间建成,可以测算出潮流对湿地影响,如何做湿地全水系修复,修复达到什么样的效果等,也都将有科学的依据。

  “如果说以前还是局域保护与修复,现在,则利用了最先进的技术,让领域里国内顶尖专家出招儿,从全局即整个湿地水系出发而做的保护与修复。”盘锦市海洋与渔业发展局高级工程师李晋介绍道。

  “退”水清草绿鸟翔显现绿色家园优美画卷

  9月末,在盘锦辽河口国家级湿地保护区内,随处可见水鸟低空盘旋。

  东郭管理站的一处水域,数百只野鸭成群游于水面。每年这个季节,站长付长波与巡护员们就成了这些候鸟的卫士,照看着它们一拨拨地由北方来,停留几日,再一拨拨地南下。

  “今年春旱时,我们在东郭站南小河黑嘴鸥繁殖地附近1万多平方米内挖了几眼半米深的井,为鸟们留存淡水。”付长波说。

  为了让黑嘴鸥、丹顶鹤等鸟类能安心歇息,由国家林业局投入700万元,盘锦辽河口国家级湿地保护区设立监测站,安装摄像头,对湿地保护区进行实时监控。

  从几近灭绝踪迹,到如今每年近万只——盘锦通过对湿地生态保护修复,形成了世界最大的黑嘴鸥种群。

  像盘锦这样,通过设立保护区、建设湿地公园、开展湿地保护建设、人工修复等多种措施,辽宁已建立湿地类型保护区26处,湿地公园39处,省重要湿地31处,湿地保护面积达52.1万公顷。

  ——湿地高等植物增多。全省湿地高等植物已达402种,有珊瑚菜、野大豆、中华结缕草和穿龙薯蓣等4种国家二级保护野生植物。

  ——湿地野生动物增多。全省湿地脊椎野生动物共412种,有鸟类157种,鱼类237种,其中有东方白鹳、黑鹳、丹顶鹤、白头鹤、白鹤、中华秋沙鸭和遗鸥等国家一级保护动物7种,斑海豹、黑脸琵鹭、白琵鹭、大天鹅、小天鹅等国家二级保护动物24种。

  搞好经济建设,不忘生态建设,辽宁人开创性地将水库“造出”了湿地的生态功能,实现人与自然,水利工程与自然的良性循环发展。

  在沈阳沈北新区,本是辽河中上游段水道水库的石佛寺水库,经过多年的生态治理探索,如今已“转身”成为人工湿地。人工植柳于河道中,引来白鹭等栖息。50平方公里的库区内分布着130多公顷荷花、成片的芦苇、菖蒲,白鹭等翩翩飞翔于水面。

  在生态文明建设中,在自然面前,辽宁人已经学会了“退”,用“退”引来水清草绿鸟翔。

  近三年,从国家到省级再到湿地所在市县,加大推动湿地生态效益补偿政策实施,“退耕还湿”“退养还滩”等在辽宁已成为湿地周边政府与群众共同推动的课题。2015年至今,盘锦“退养还滩”已收回1533公顷围海养殖池塘,新增近2000公顷自然湿地;2011年至今,抚顺大伙房国家湿地公园加紧建设,恢复重建69公顷滩涂、退耕还湿281公顷。

  ……

  “退”已使辽宁省湿地生态功能得到恢复与改善。

  盘锦“退养还滩”的初步生态效果已能从科学数据上体现。国家海洋环境监测中心卢伟志博士的监测数据显示,在盘锦鸳鸯沟至八仙岗海域“退养还滩”区,去年年末还是碳源,目前已变成碳汇,碳汇强度达到18,固碳能力大大提升。

  抚顺大伙房国家湿地公园域内,流入水库的水质已经达到国家二级标准,负氧离子数量每立方厘米达到3万个。以前消失的物种开始出现,如浮水植物槐叶萍,湿地野生动物天鹅、淡水小龙虾、鸬鹚、普通秋沙鸭、东北小鲵。

  北票白石水库湿地自然保护区,因为水质与生态环境的改善,每年白天鹅的数量都在增加,今年春天,已有3万多只来此栖息。

  山水林田湖,辽宁人构建着与环境同步发展的命运共同体,一幅环境优美、生态宜人的绿色家园新画卷,正在人们面前徐徐打开。

×

意见反馈

反馈内容(*必填)
联系方式(*必填)